Jozef Tekeli Boeken

Predložené dielo analyzuje súčasnú hmotnoprávnu i procesnoprávnu úpravu inštitútu konfliktu záujmov vo verejnej správe. Jedná sa o spracovanie ojedinele sa vyskytujúcej témy vo vedeckej i odbornej literatúre v rámci odvetvia správneho práva. Rovnako vysokoškolská literatúra v odbore Správne právo doposiaľ obchádzala dôslednejšie spracovanie témy rozporu záujmov vo verejnej správe. Uvedené konštatovanie platí napriek skutočnosti, že ochrana verejného záujmu sa už dlhšie obdobie presadzuje dokonca ako objekt záujmu širšej občianskej spoločnosti a čoraz častejšie sa stáva predmetom rozhodovacej činnosti orgánov súdneho typu. Z pohľadu vysokoškolského právnického vzdelávania, vyslovujem preto ako autor učebnice presvedčenie, že absolventi odboru právo, sa s inštitútom konfliktu záujmov vo verejnej správe nepochybne stretnú, či už ako potenciálni predstavitelia orgánov verejnej správy, alebo naopak, ako profesionáli hájaci záujmy osôb voči nezákonnému postupu orgánov verejnej moci. Predovšetkým v rámci dynamicky sa formujúceho Informačného práva ako pododvetvia Správneho práva nadobúda rozhodujúci význam jeden z prostriedkov legality vo verejnej správe, a to tzv. oznámenie funkcií, zamestnaní, činností a majetkových pomerov verejných funkcionárov. Tento prostriedok kontroly nad fungovaním verejnej správy sa od októbra 2004, teda v priebehu niekoľkých rokov, stal aj dôležitou súčasťou judikatúry Ústavného súdu Slovenskej republiky.

Publikácia „Nové pravidlá odmeňovania v obci po 1. januári 2016“ sa vyčerpávajúcim spôsobom zaoberá aktuálnymi otázkami odmeňovania starostu obce, poslancov obecného zastupiteľstva, zástupcu starostu obce, členov komisií obecného zastupiteľstva a hlavného kontrolóra. JUDr. Jozef Tekeli, PhD., využil pri písaní publikácie svoje skúsenosti zo života obecnej samo¬správy. V predkladanej publikácii sa mu podarilo vhodne skĺbiť niekoľko aspektov nazerania na danú problematiku, a to právny, ekonomický aj personalistický. Zároveň prostredníctvom analýzy vybraných problémov poukazuje na existujúce „otvorené otázky“ normatívno-právnej regulácie odmeňovania z hľadiska ich logickej nadväznosti a ukotvenia v platnej právnej úprave. Výsledkom je dielo, ktoré umožňuje správne pochopiť inštitúty odmeňovania volených predstaviteľov obce a má tak všetky predpoklady stať sa vhodnou pomôckou pre slovenské samosprávy.

Predmetom monografie „Kompetenčné právo v obecnej samospráve – Konfliktné oblasti“ je právna analýza postavenia, činnosti a vzájomných vzťahov orgánov obce, t. j. pôsobnosti starostu obce a obecného zastupiteľstva, v zmysle platnej legislatívy. JUDr. Jozef Tekeli, PhD. vo svojom diele abstrahuje od všeobecných popisných informácií a prináša čitateľom vlastné hodnotiace závery na oblasti kompetenčného práva, ktoré sa v procese doterajšieho štvrťstoročného vývoja komunálneho práva prejavili ako interpretačne a aplikačne sporné. Publikácia je určená pre všetkých, ktorí profesionálne pôsobia v oblasti verejnej správy, ale aj pre tých, ktorí sa zaoberajú problematikou správneho práva. Z recenzných posudkov: „Monografia je pozoruhodná svojou prehľadnosťou, odbornosťou a zároveň zrozumiteľnosťou pre široký čitateľský okruh, čo vyplýva z autorskej zrelosti, praxe v obecnej samospráve a vysokoškolskej pedagogickej činnosti autora.“ doc. JUDr. Mária Srebalová, PhD. „Téma a štruktúra diela je jedinečná, pretože v monografickej spisbe nejestvuje takto spracované dielo na uvedenú problematiku.“ JUDr. Ondrej Hvišč, PhD.

Aplikačné problémy obcí pri nakladaní s obecným majetkom sa stali impulzom pre zrod publikácie, ktorá by odborne, ale zároveň zrozumiteľne dokázala obciam objasniť, ako zákonne nakladať s obecným majetkom. Monografia „Nakladanie s majetkom obce“ je kvalitné a aktuálne dielo, ktoré vo svojich siedmich kapitolách pokrýva široké spektrum tém, ako napríklad prevod vlastníctva majetku obce, nadobúdanie majetku obcou a nájom zo strany obce, kompetencie obecného zastupiteľstva a starostu obce pri nakladaní s majetkom obce, majetkovú účasť obce v obchodných spoločnostiach, ako aj problematiku kontroly nakladania s majetkom obce. Cenným bonusom publikácie je množstvo praktických príkladov a odporúčaní autora. Doc. JUDr. Jozef Tekeli, PhD., efektívne využil pri písaní publikácie svoje praktické skúsenosti z danej oblasti, ako aj znalosť citlivých miest, ktoré obciam v súvislosti s nakladaním s ich majetkom vznikajú. Skĺbením praktických skúseností autora, jeho autorskej zrelosti a pochopenia problémov obcí vzniklo zaujímavé a praxou žiadané dielo, ktoré ocenia nielen predstavitelia obecnej samosprávy, ale aj prokurátori, advokáti a sudcovia.

Učebnica je základnou literatúrou pre vysokoškolské právnické vzdelávanie predmetu správne právo - osobitná časť. Obsiahnutie matérie učebnice je nevyhnutným predpokladom pre úspešné absolvovanie postupovej a štátnej skúšky v bakalárskom študijnom programe právo. Dielo je však určené aj pre poslucháčov fakúlt vysokých škôl v odbore verejná správa. Spoluautorský kolektív vymedzuje elementárne poznatky na tradičných úsekoch verejnej správy. Postupuje pritom od všeobecnej vnútornej správy, resp. širšie tzv. administratívno-politickej správy, k odvetviam kultúrno-sociálnej správy, k odvetviam správy životného prostredia a k odvetviam hospodárskej správy. Posledné tri kapitoly sú venované špecifickým odvetviam správy s osobitnou štátnosprávnou a samosprávnou organizáciou. Všetky kapitoly učebnice sú jednotne koncipované tak, aby sa študenti zorientovali v širokom diapazóne právnych predpisov osobitnej časti správneho práva, a boli schopní osvojiť si a prezentovať kľúčové vedomosti osobitnej časti správneho práva v štruktúre: pojem danej správy a jej základné oblasti, základné právne predpisy správy, organizácia správy, základné právne pojmy a právne poznatky správy. Dielo je spracované k právnemu stavu účinnému k 1.1.2022.