Petr Havlan Boeken

Aktualizované a rozšířené vydání učebnice poskytuje, vedle potřebného teoretického základu, důkladný a vhodně strukturovaný výklad procesních postupů veřejné správy. Autoři vycházejí ze správního řádu jako stěžejního procesního předpisu, s důrazem položeným na obecnou úpravu správního řízení, s nově připojeným výkladem řízení o přestupcích. Přiblížena je úzce navazující oblast soudního přezkoumání. Zapracovány jsou poznatky z aplikace správního řádu, a také úpravy soudního přezkumu, zohledněny jsou změny, k nimž došlo v příslušných zákonných úpravách od minulého zpracování publikace. Reflektován je vývoj názorů na některé podstatné procesní otázky (a některé související hmotněprávní), jak se projevuje v rovině teoretické, metodické, a také v judikatuře. Důkladně je podána oblast základních zásad činnosti správních orgánů, přiblížen je evropský kontext správního procesu a východiska práva na spravedlivý proces. Problematika jednotlivých druhů postupů správních orgánů je podána přehledně, v logických souvislostech, jak vychází z obecné úpravy, s využitím konkrétních příkladů, a také z vybraných zvláštních úprav. Čtenáři jsou tak usnadněny, za využití nezbytného teoretického základu, orientace a pochopení, v potřebné konkrétnosti, poměrně rozsáhlé a strukturované oblasti procesních postupů správních orgánů, a jejich přezkoumání.

Kniha uceleně zpracovává právní problematiku majetku státu. Reaguje na četné a mnohdy zásadní změny v právní úpravě hospodaření a nakládání se státním majetkem a v právních úpravách souvisejících, na vývoj aplikační praxe v dané oblasti (včetně příslušné judikatury) a na její institucionální zajištění. Propojuje a konfrontuje teoretičtěji laděné otázky majetkoprávní problematiky státu s jeho majetkoprávní realitou. Zabývá se zásadními otázkami výkonu, resp. vykonavatelů vlastnického práva a jiných majetkových práv státu, pojmem majetek státu, nabýváním majetku státem, hospodařením, tzv. prozatímním hospodařením a nakládáním s majetkem státu, odpovědností za škodu a za dodržování povinností při hospodaření s daným majetkem, jakož i kontrolou tohoto hospodaření. Publikace vymezuje základní cíle a úkoly v majetkoprávní oblasti státu. Je určena pracovníkům organizačních složek státu a státních organizací, dalším odborníkům zaměřeným na majetkoprávní problematiku státu, jakož i akademické obci, tj. zejména učitelům a studentům právnických, ekonomických a správních fakult.

Kniha uceleně a podrobně zpracovává majetkoprávní problematiku obcí a krajů. Po úvodní informaci o historii a ústavním rámci dané materie, věnuje pozornost vlastnictví a jiným majetkovým právům obcí a krajů včetně jejich výkonu, vymezuje majetek těchto subjektů, zabývá se jeho nabýváním, hospodařením a nakládáním s ním, jakož i odpovědností při hospodaření s majetkem obcí a krajů a kontrolou dodržování povinností při tomto hospodaření. Obsahuje množství námětů a doporučení, jak právní úpravu na tomto úseku aplikovat v praxi, a též vzory úkonů při hospodaření a nakládání s majetkem obcí a krajů. Druhé vydání publikace reaguje na četné, a mnohdy i zásadní změny v právních úpravách souvisejících s hospodařením a nakládáním s majetkem obcí a krajů. Vedle změn v „majetkoprávních“ ustanoveních platného zákona o obcích, zákona o krajích a v rozpočtových pravidlech územních rozpočtů jde o změny, které přinesl např. nový zákon o veřejných zakázkách, nový zákoník práce, nový stavební zákon, ale i změny v občanském zákoníku, v předpisech o účetnictví, v zákoně o nájmu a podnájmu nebytových prostor apod.

Cílem publikace, která navazuje – zvláště strukturou – na dvě úspěšná vydání knihy „Majetek obcí a krajů“, není jen postihnout to nejdůležitější z platné zákonné úpravy majetku územních samospráv a dát čtenáři i řadu doporučení a námětů, jak tuto úpravu aplikovat v praxi, ale také dostatečně zohlednit teoretický základ dané materie. Autorský kolektiv složený z vysokoškolských profesorů a současné z řad právníků působících v samosprávných celcích vysvětluje platnou právní úpravu včetně příslušné judikatury a propojuje a konfrontuje teoretičtěji laděné otázky výkonu vlastnického práva a jiných majetkových práv daných veřejnoprávních korporací s jejich majetkoprávní realitou. Kniha je určena pracovníkům a funkcionářům územních samosprávných celků, dalším odborníkům teorie a praxe zaměřeným na majetkoprávní problematiku těchto subjektů, jakož i akademické obci, tj. zejména učitelům a studentům právnických a ekonomických fakult.

Autoři komentáře se pokusili vytvořit publikaci, která by mohla napomoci při praktické aplikaci jednotlivých ustanovení obecního zřízení těmi, kdo s ním nejčastěji pracují, ať už jde o starosty, členy zastupitelstev, nebo úředníky obecních úřadů. Kniha bude užitečná i pro širší veřejnost, která chce ovlivnit chod zastupitelstev a dalších orgánů obcí, jakož se chce seznámit i s tím, jak mají tyto orgány vůči ní podle zákona postupovat. U jednotlivých paragrafů je uveden přehled souvisejících ustanovení obecního zřízení,jakož i přehled vybraných souvisejících právních předpisů. Text je doplněn vybranou judikaturou – autoři se snažili poukázat na stěžejní rozhodnutí, aniž by zahltili čtenáře.