Joël Converse, advocaat,ex-piloot en Vietnamveteraan, krijgt de opdracht een levensgevaarlijk complot van een enkele generaals - om in alle West-Europese landen en Amerika een politiestaat te vestigen - te ontmaskeren. Nadat een infiltratiepoging van Converse is mislukt, proberen zijn tegenstanders hem af te schilderen als een psychopathische moordenaar. Dan worden de weinige mensen die nog op Converses hand zijn een voor een vermoord...
