Peter Škultéty Boeken

V nadväznosti na vydané učebné texty zo všeobecnej časti správneho práva hmotného predkladáme učebný text, ktorý sa zaoberá osobitnou časťou správneho práva. Predpokladom pre pochopenie jednotlivých vybraných odvetví verejnej správy v rámci osobitnej časti správneho práva je oboznámenie sa so základnými inštitútmi správneho práva. Samotná osobitná časť správneho práva sa člení na administratívno-politickú, kultúrno-sociálnu a hospodársku časť. Takéto členenie umožňuje pochopenie jednotlivých odvetví verejnej správy, najmä z pohľadu organizačnej štruktúry, ako aj plnenia jednotlivých úloh a vzájomnej podmienenosti toho-ktorého odvetvia verejnej správy.

Publikácia sa zaoberá problematikou verejnej správy a správneho práva. Načrtáva niektoré základné inštitúty právneho odvetvia správne právo, a to najmä zvýraznením pojmu a poslania verejnej správy, ktorá je jedným zo základných komponentov tohto právneho odvetvia. Autor zvýrazňuje poslanie správnej vedy, ktorá skúma efektívne a racionálne fungovanie verejnej správy.

Učebnica je významným zaplnením medzery, ktorá v tejto oblasti existovala. Jej vnútorné členenie je kompaktné, poskytuje ucelený erudovaný pohľad na spracovanú problematiku a poskytuje používateľovi viaceré, doteraz náležite nespracované inštitúty z pohľadu súčasného poznania. Vedúci autorského kolektívu patrí medzi najvýznamnejších predstaviteľov vedy správneho práva, čo je zárukou vedecky erudovanej, ale pritom zrozumiteľnej formy i obsahu publikácie. Ťažiskovou kapitolou je najmä kapitola prvá, ktorá podrobne analyzuje pojem verejnej správy, ktorý je kardinálnym pojmom, pričom určitým problémom je, že pojem, i právne odvetvie verejnej správy zaraďujeme medzi nekodifikované právne odvetvia, pre ktoré je charakteristická rozmanitosť spoločenských vzťahov a jeho dynamický rozvoj. Učebnica ďalej analyzuje poslanie a úlohu verejnej správy z pohľadu jej organizačnej a inštitucionálnej výstavby. Posudzovaná publikácia má teda vysokú vedeckú i pedagogickú úroveň, pričom nesporným prínosom je aj rozsiahly poznámkový aparát umožňujúci používateľovi a záujemcovi o hlbšie poznanie jednotlivých častí perfektnú orientáciu. Aj keď učebnica je určená najmä študentom právnických fakúlt a verejnej správy, nepochybne zaujme aj široký okruh odbornej verejnosti a najmä pracovníkov verejnej správy.