Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis: Band 2

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Die immer wieder aufgetretenen Verzögerungen wurden mit Nachsicht und Milde getragen. Besonderer Dank gebührt den kommunalen Spitzenverbänden, die auch diese Auflage mit Rat und Tat, insbesondere durch die Vermittlung geeigneter Autoren, unterstützt haben. Nicht weniger Dank verdient die Fritz-Thyssen-Stiftung in Köln, die durch unkomplizierte finanzielle Hilfe wesentlich zum Erscheinen des Werkes beigetragen hat. Zudem bin ich meinem früheren Assistenten Dr. Borchmann sowie meinen derzeitigen Mitarbeitern in Tübingen für ihre vorbereitende und redaktionelle Arbeit zu großem Dank verpflichtet. Die deutschen Gemeinden und Kreise sehen sich gegenwärtig, nicht nur finanziell, vor außerordentliche Probleme gestellt. Möge dieses Handbuch bei der Lösung der Schwierigkeiten eine Hilfe sein! Tübingen, Juni 1981, Gunter Puttner. Widrige Umstände haben die Herausgabe des dritten Bandes verzögert. Der vierte Band wird in Kürze folgen. Mein besonderer Dank gilt Herrn Referendar Jacoby für fleißige Hilfe. Tübingen, September 1982, Gunter Puttner. Inhaltsverzeichnis Kapitel 9: Die Gemeinde- und Kreisaufgaben. Das System der kommunalen Aufgaben. A. Vorbemerkungen (Prof. Dr. Gunter Puttner) I. Die Kommunalaufgaben als öffentliche Aufgaben. II. Aufgaben: Einzelaufgaben und Aufgabenerfüllung. III. Das Universalitätsprinzip. IV. Die Aufgaben von Kreisen, kreisangehörigen Gemeinden und kreisfreien Städten. B. Die Rechtsqualität der Kommunalau