Marktsituation ausgewählter kommunaler Dienstleistungen

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Die Produktion kommunaler Dienstleistungen steht unter starkem Wettbewerbsdruck, da verschiedene alternative Erstellungsformen in den letzten Jahren eingeführt wurden. Diese Neuorganisation im öffentlichen Sektor spiegelt die Entwicklungen in der Industrie wider. In Deutschland und anderen europäischen Staaten zeigt sich ein Trend zur Vermarktlichung der Dienstleistungsproduktion. Durch Dezentralisierung, neue Budgetierungsformen und betriebswirtschaftliche Instrumente werden öffentliche Dienstleistungen zunehmend marktorientiert. In den frühen 90er Jahren lag der Fokus auf der Privatisierung von Netzdienstleistungen und operativ-technischen Dienstleistungen. Die angespannte Haushaltslage der Kommunen und die Diskussion um die Modernisierung der Verwaltung haben diesen Prozess beschleunigt. In Deutschland wird Vermarktlichung oft mit Privatisierung gleichgesetzt, wobei die Wettbewerbsfähigkeit der öffentlichen Dienstleistungsproduktion vernachlässigt wird. Externe und interne Dienstleistungen werden schrittweise dem Markt ausgesetzt, und es gibt einen Trend zu Ausgliederungen, Rechtsformwechseln und Outsourcing. Immer mehr Kommunen integrieren marktliche Instrumente, um die Nachteile traditioneller bürokratischer Eigenproduktion zu überwinden. Trotz der neuen Dimension des Wettbewerbs gibt es eine empirische Forschungslücke hinsichtlich der Gestaltung des Wettbewerbs und der Marktergebnisse. Das Forschungsprojekt „Konkurrieren