Planungsinstrumente einer nachhaltigen Raumentwicklung

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Die nachhaltige Entwicklung des Raumes ist ein zentrales Anliegen, doch zahlreiche Beispiele belegen die unnachhaltige räumliche Entwicklung. Diese Diskrepanz erfordert neue Führungs- und Steuerungsinstrumente in der Raumplanung. Der Autor präsentiert ein Controlling-Konzept für die Raumordnung, das am IRL-Institut für die schweizerischen Kantone entwickelt wurde. Anhand von Fallbeispielen wird die Übertragbarkeit des Verfahrens auf die Regionalplanung in Österreich und Deutschland demonstriert. Das Controlling von raumordnerischen Plänen ermöglicht es den Planungsträgern, regelmäßig zu überprüfen, ob die Entwicklung in die gewünschte Richtung verläuft oder davon abweicht. Indikatoren, die aus dem Zielsystem des Plans abgeleitet werden, dienen als Beurteilungsgrößen. Durch den Einsatz von Controlling im Planungsprozess wird die Reaktionsfähigkeit auf problematische Entwicklungen verbessert und die Transparenz in den Mitwirkungsverfahren erhöht. Der Verfasser bietet praxisnahe Vorschläge zur Einführung des Controllings in der Regionalplanung und hinterfragt konstruktiv das Paradigma der nachhaltigen Entwicklung. Zudem skizziert er eine philosophisch und ethisch fundierte „evolutionsfähige Raumentwicklung“, die Umweltaspekte und die Verantwortung gegenüber zukünftigen Generationen stärker betont als der oft missbrauchte Begriff der Nachhaltigkeit.