Agata Piszko Boeken

Publikacja przedstawia sposoby wdrażania i realizowania zadań kontroli zarządczej w jednostkach systemu oświaty, z uwzględnieniem ich specyfiki związanej w szczególności z wypełnianiem procesu dydaktyczno-wychowawczego. Omówione w niej zostały poszczególne obszary kontroli zarządczej, takie jak: -istota i jakość kontroli zarządczej, -zarządzanie ryzykiem, -mechanizmy kontroli, -informacja i komunikacja, -monitorowanie i ocena. Publikacja została wzbogacona o przykładowe wzory dokumentów, w tym: zarządzenia, arkusze identyfikacji ryzyka, instrukcje, ankiety samooceny, a także praktyczne ujęcie przedmiotowego zagadnienia, które będzie pomocne przy wdrażaniu oraz analizie bieżącego stanu kontroli zarządczej w danej jednostce. W opracowaniu uwzględniono poglądy przedstawicieli doktryny oraz orzecznictwo sądowe i stanowiska wyrażane przez organy kontroli. Autorka odwołuje się również do aktualnej sytuacji prawnej wywołanej epidemią COVID-19 i obowiązków kontroli zarządczej związanych z nową rzeczywistością.

Opis publikacji Tematyka publikacji zwraca uwagę na najistotniejsze zmiany, jakie zaszły w ustawie o systemie oświaty w 2014 i 2015 roku. W opracowaniu poruszone są m.in. następujące kwestie: • rekrutacja uczniów do szkół i placówek, • zmiany w zakresie dotowania szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego, • zatrudnianie asystentów, • wyposażenie szkół w podręczniki, • ocenianie i klasyfikowanie uczniów, • nowe obowiązki organów prowadzących – zapewnienie obsługi prawnej szkół i placówek oświatowych, dowóz dzieci posiadających opinię wczesnego wspomagania rozwoju ucznia. Dodatkowo na końcu opracowania zamieszczono przykładowe wzory z możliwością ich praktycznego zastosowania. Książka stanowi pomoc w prawidłowym stosowaniu znowelizowanych zapisów ustawy o systemie oświaty, w tym przede wszystkim dla pracowników oświaty – tj. szkół i placówek oświatowych, zespołów obsługi ekonomiczno- administracyjnej, a także organów prowadzących (skarbników, pracowników wydziałów edukacji, pracowników komórek kontroli).

W publikacji Konkursy na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki w świetle nowych regulacji prawnych przedstawiono poszczególne etapy procedury powierzenia stanowiska dyrektora szkoły - od ogłoszenia konkursu po zatwierdzenie lub unieważnienie jego wyników. Uwzględniono przy tym najnowsze zmiany legislacyjne wynikające z przepisów: - rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 11.08.2017 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w publicznym przedszkolu, publicznej szkole podstawowej, publicznej szkole ponadpodstawowej oraz publicznej placówce; - rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 11.08.2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej. W opracowaniu omówiono ponadto przepisy dotychczas obowiązujące, które zachowały moc prawną w niektórych typach szkół, a także dokonano analizy porównawczej dotychczasowych i nowych regulacji prawnych. Poruszono również kwestie budzące wątpliwości interpretacyjne w kontekście orzecznictwa sądowoadministracyjnego oraz zawarto przykładowe wzory pism, które mogą być wykorzystane podczas procedury konkursowej.

Książka stanowi praktyczny komentarz do Ustawy o systemie oświaty, która częściowo została zastąpiona nową ustawą - Prawo oświatowe, w dużym jednak stopniu nadal obowiązuje. W opracowaniu omówiono m.in.: - zadania Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i okręgowych komisji egzaminacyjnych, - ocenianie, klasyfikowanie i promowanie uczniów w szkołach publicznych, - sposób przeprowadzania egzaminu ósmoklasisty, egzaminu maturalnego i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, - pomoc materialną dla uczniów, - organizowanie form wypoczynku dzieci i młodzieży. Publikacja przedstawia komentarz do poszczególnych artykułów ustawy. W przypadku artykułów uchylonych wskazano datę uchylenia i ewentualne uregulowanie przedmiotowego zagadnienia w przepisach innej ustawy. Autorka książki stara się podjąć próbę porównania dotychczasowych i nowych regulacji obejmujących daną materię. Dzięki temu adresat normy zdobędzie informację w jakim zakresie dany obszar kompetencji lub obowiązków uległ modyfikacji, na co zwrócić szczególną uwagę, czego należy unikać, itp. Wartością dodaną jest wzbogacenie publikacji o rozstrzygnięcia nadzorcze organów nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego, orzeczenia sądów, opinie i stanowiska, a także posiadane przez autorkę doświadczenie zawodowe. Stan prawny na 1 kwietnia 2018 roku

W poradniku zostały omówione zasady dostarczania przez dyrektorów placówek oświatowych danych do Systemu Informacji Oświatowej (SIO). Są to dane obejmujące w szczególności informacje o uczniach i zatrudnionej kadrze, a także wpływające w znaczący sposób na wysokość subwencji otrzymywanych przez samorząd terytorialny. Książka odpowiada na takie pytania, jak: Jaki jest zakres danych dziedzinowych gromadzonych w zbiorach szkół i placówek oświatowych? Kogo dotyczą przetwarzane dane w SIO? Kto jest zobowiązany do przekazywania tych danych? Czym jest Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych, i które jednostki mu podlegają? Jakie są terminy przekazywania danych do SIO? Autorka odnosi się do zmian do ustawy o Systemie Informacji Oświatowej mających wejść w życie 1 stycznia 2022 r., a także komentuje zapisy instrukcji merytorycznej do nowego Systemu Informacji Oświatowej opublikowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej.

Publikacja szczegółowo omawia zagadnienia związane z prawami i obowiązkami dyrektora szkoły lub placówki oświatowej, począwszy od powierzenia stanowiska dyrektora szkoły – również w kontekście kontroli sądowej, zadań organu prowadzącego, praw i obowiązków uczestników konkursu – po sposób realizacji tych zadań, problematykę czasu pracy, kompetencji dyrektora, a także odwołania z zajmowanego stanowiska i jego przyczyn. Opracowanie porusza również zagadnienia powierzenia stanowiska dyrektora osobie niebędącej nauczycielem oraz pojawiające się w tym zakresie wątpliwości natury praktycznej, w tym dotyczące statusu takiej osoby. W książce omówiono też problemy dotyczące rozgraniczenia kompetencji między dyrektorem szkoły a dyrektorem jednostki obsługującej, jeżeli taka została powołana. Powołanie jednostki obsługującej wiąże się bowiem z przekazaniem części zadań do realizacji przez tę jednostkę. Szkoła, funkcjonując w określonej rzeczywistości prawnej i faktycznej, poddana jest – podobnie jak inne jednostki organizacyjne – oddziaływaniom zewnętrznym, bezpośrednio od niej niezależnym. Jest to szczególnie widoczne w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa funkcjonowania szkoły, czego niedawnym przykładem było wprowadzenie czasowego ograniczenia funkcjonowania szkół w związku z zagrożeniem epidemią COVID-19 w Polsce i na świecie. Autorka omawia zasady odpowiedzialności dyrektora szkoły w sytuacji, gdy konieczne będzie podjęcie przez niego decyzji o zamknięciu placówki, którą kieruje. W publikacji zaprezentowano bogate orzecznictwo sądowe w zakresie przedstawianych zagadnień. Ugruntowane poglądy judykatury dostarczą wskazówek i wyjaśnień wątpliwości powstałych w związku ze stosowaniem omówionych przepisów. W opracowaniu ujęto przydatne wzory dokumentów związanych z omawianą tematyką. Książka jest kierowana przede wszystkim do dyrektorów szkół i placówek, jak również do organów prowadzących szkoły i placówki, w tym do podmiotów prywatnych. Opracowanie koncentruje się na problemach najczęściej występujących w praktyce. Autorka zwraca też uwagę na pojawiające się niejasności i zagrożenia, a także wiążące się z tymi okolicznościami sankcje prawne.